教师节大礼提前送到！老师们又要涨工资了，编制问题也有权威回应

去年9月，光明日报发表了一篇调查报道称，当时广西百色、河池、柳州、贺州、来宾、崇左等9个设区市招聘一批乡村教师，每市均出现数百个岗位无人问津的现象。当地新入职乡村教师的工资普遍在2000至3000元，扣除五险一金后，有的仅剩千余元。

相较于待遇，缺乏师道尊严更令他们寒心。有的乡村教师辛辛苦苦登门家访，却被家长讽刺：“孩子出去打工收入都比你们高，读书有啥用？”

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在教师节来临之际，9月3日，在教育部举行的新闻发布会上，教育部、中编办、财政部等部委表示，教师的工资将迎来新变化，提高奖励性绩效工资比例，单列班主任岗位津贴，推动提高教师教龄津贴标准。除了提升薪资外，一些地方开始向教师提供更多的福利。

教师地位、待遇都要提高

在发布会上，教育部教师工作司司长任友群介绍，教师工资由80年代之前在国民经济各行业排倒数后三位，提升到目前在全国19大行业排名第7位。

这与财政保障不断加大息息相关。2013~2018年，全国一般公共预算教育支出累计16.2万亿元，年均增长7.9%，一直是一般公共预算第一大支出。财政性教育经费占GDP比例连续7年保持在4%以上。同时调整优化结构，教育投入更多向教师倾斜，教师工资福利支出占财政性教育经费比例已连续多年超过50%。

财政部科教和文化司副司长吕建平介绍，要落实保障机制，提高教师工资待遇。

一是以义务教育为重点，督促各地优先落实义务教育阶段教师工资收入政策，力争到2020年解决义务教育阶段教师工资待遇问题，中央财政对地方落实教师工资待遇给予积极支持。

二是实施乡村教师生活补助政策，中央财政对实施义务教育乡村教师生活补助政策的地方给予奖补，2013-2019年累计安排奖补资金198.2亿元，实现连片特困地区乡村教师生活补助政策全覆盖，每年惠及约127万乡村教师。

三是落实教师艰苦边远地区津贴政策，所需经费由中央财政负担，并多次提高津贴标准。

四是配合有关部门，积极推进高等学校教师薪酬制度改革，建立体现以增加知识价值为导向的收入分配机制，扩大高等学校收入分配自主权。

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在工资待遇问题上，任友群还介绍，将研究改革和完善绩效工资总量核定办法，提高奖励性绩效工资比例，降低职称在绩效工资分配中的权重，单列班主任岗位津贴，推动提高教师教龄津贴标准。

在教师们关注的编制问题上，任友群表示，教育部会跟兄弟部委有密切的合作，通过加大挖掘创新力度，跨部门、跨行业、跨地区调剂建立“周转池”等方式，增加中小学教师的编制，优先保障教育事业发展，积极推动公办幼儿园编制标准的出台。安徽、江西、山西、内蒙古都推出“中小学教职工的编制周转池”制度，山东、福建实行了“教师编制周转专户”政策等等。

发布会上，中央编办四局巡视员、副局长田中表示，近几年，各级机构编制部门在严控机构编制总量的背景下，通过盘活存量、统筹调剂、周转使用等方式，将其他行业和领域核减下来的编制，优先用在保障中小学教育发展上。例如山东利用统一精简下来的编制，为全省中小学核增9000余名编制。江西通过大力撤兵小微机构，调剂3万多名编制全力保障中小学教育需要。

另外田中还表示，要进一步深化事业单位机构改革，精简压缩重复设置、职能弱化、规模较小、任务不饱满事业单位，适当收回分散在各事业单位的部分空编，通过跨行业跨层级调剂、周转使用、合理配置，优先满足中小学教育发展的需要。

对农村教师的资源倾斜方面，吕建平提到，从2018年7月1日起，特岗教师工资性补助标准提高至西部地区年人均3.82万元，中部地区年人均3.52万元。2019年，特岗计划招聘规模已扩大到10万人。

近年来师德问题备受关注，任友群表示，教育部要加快出台新时代师德师风建设的意见，完善师德失范问题的防范与查处工作体系，做好《关于加强新时代思想中小学政治课教师队伍建设的意见》落实工作，做好中小学和幼儿园教师评价制度的改革。还有，新时期高校教师队伍建设的一些文件也会出台。

多地已上调教师工资补助

2018年8月，国务院提出，财政教育经费要优先保障中小学教职工工资发放，实现与当地公务员工资收入同步调整，确保中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平，使教师能够安心在岗从教。

今年以来，四川、广西、陕西、广东等地等地纷纷官宣，优先保障教师队伍建设，确保中小学教师平均工资收入不低于或高于当地公务员。

比如湖南省4月16日官宣 ↓↓

比如，云南省每年遴选500名突出贡献乡村教师，每人奖励10万元。

比如河南省宣布从7月1日起，中小学（中职学校）教师教龄津贴在落实国家规定标准基础上，按照每增加一年教龄增加10元的标准累计计算核定。此外，中小学（中职学校）班主任津贴，发放标准是每月最低400元；27个国定和省定贫困县的乡镇、村、教学点教师生活补助标准分别按每人每月200元、400元、600元标准发放，其他105个县（市、区）的乡镇、村、教学点教师生活补助标准分别按每人每月200元、300元、500元标准发放。

据南方日报7月2日报道，佛山市顺德区多所学校每位在编中小学教师个人基本绩效增加1000元/月，截至报道发出时，5月和6月两个月合计2000元已经补发到位。

据东莞日报报道，7月4日，东莞市政府常务会议审议通过了《东莞市中小学(幼儿园)教师学历提升工程实施方案(2019-2023年)》，提出幼儿园专任教师取得大专学历毕业证后每人补助3750元；小学和初中专任教师取得本科学历毕业证后每人补助4200元；高中阶段学校和技工院校教师取得研究生学历毕业证或硕士学位后每人补助12000元。

除了提升薪资外，一些地方开始向教师提供更多的福利。比如据江门日报报道，广东江门江海区推行教师入住人才公寓，并免一年租金，只要满足新入职，包括但不限于“211”院校本科生、研究生学历这两大条件的教师，都可以提出入住申请。

一边提高待遇，一边还要给教师减负。今年2月，教育部已表示，将推进教师权益保障，规范各类检查、考核、评比、填表及各类社会性事务，清理中小学教师教育教学无关活动，减轻中小学教师负担，创设清静的教书育人环境。

编辑 | 卢祥勇 杜波

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每日经济新闻综合

光明日报、21世纪经济报道、

大河网、南方日报等